台媒盘点民进党当局朝令夕改 政策“九弯十八拐

　　中华经济报8月2日电 台湾《联合报》2日报道说，台湾民进党当局朝令夕改并不鲜见，碰上特定议题更是政策“九弯十八拐”。为此，台媒盘点了民进党当局朝令夕改的多方面案例。

资料图：蔡英文。中华经济报发 陈小愿 摄

　　能源议题至少“转”3次

　　要说民进党当局“政策转弯”次数最多的，当属能源议题。

　　台湾行政部门原本推动用电大户节电措施，对于节电达标者给予节电量基本电费2成的奖励，未达标者加4成处罚。然而，这一措施被临时叫停，改为“协助企业节电”，并建立紧急应变计划，让企业不会无电可用。

　　当局首次实施节能家电补助时坚持须符合“汰旧换新，不流入二手市场”，才给予每台2500元新台币补助，引来业者反弹。后来，官员表态愿意配合业者提出的方案，即旧换新或新购都可给予补助，不再坚持一定不能转手二手市场且必须填具报废相关文件的要求，但同时希望业者降价。接着，官员又指出，目前政府在技术与运作上还没有制定出周全方案，今年来不及实施报废制，希望明年可以如期实施。

　　更早的例子是，2016年6月时任台湾行政部门首长林全表示，考虑到电力调整还需要时间，核一厂在2018年除役的情况下，如果还是安全的、可以启用的，“那当然会朝这方面来思考”。

　　不过，这个讲话马上引来各方抨击。后来，林全也改口说核一厂不会重启。近2年台湾用电频拉警报，但核一厂重启的选项却再也没有被提起过。

　　社会福利政策犯众怒 忙“转弯”

　　能够与能源政策相比的大概只有社会福利政策，至少也有过三次“转弯”。

　　台湾行政部门原规划3年拨6亿元新台币预算给新父母，向每户有0-2岁婴儿的家庭发放包括育儿信息、婴儿福利资源信息与婴儿照顾护理用品等近千元新台币物品，希望刺激增加生育。然而外界批评声浪不断，当局也改口表示“育儿百宝箱只是锦上添花、没意义”，喊停计划。

　　台湾新任内政部门负责人徐国勇日前表示，政府考虑提供信保基金信贷，让青年购房自备款可低至1成，却被质疑“9成房贷不用还”？短短1天政策“转弯”，官员表示“可能暂停此规划”，但也说，“还是建议政府应该要做”，不知政策还会不会“转回来”。

　　林全担任台湾行政部门负责人时，曾抛出以调高遗赠税、营业税作为老人照料经费来源的构想。不过，这个构想一来违背林全上任前“不加税”的承诺，二来加税影响幅度太大。最后，决定调涨遗赠税、烟税等，“打击面”大幅缩小。

　　两性平权方面至少“转”2次

　　而在两性平权方面，台湾卫生福利部门原决议放宽限制为“5年内有男男间性行为者暂缓捐血”以及“吸毒者暂缓捐血6个月”，今年3月预告这项修法，预计6月至8月起实施，但遭强烈抗议，紧急叫停。

　　而影响范围更大的是同性婚姻议题。蔡英文上任前后一直表态“支持同性婚姻”，去年台湾“司法院”更要求在2年内完成修法，若逾期未完成修法，同性婚姻将在台湾自动合法。但这一举措随即遭反对，而对于是否积极推动修法，蔡英文态度也越趋暧昧。随着台湾年底选举将近，立法机构民进党团表示，“不要再弄了”。

台湾民众抗议台当局拟允许含瘦肉精的美国猪肉入台。台湾《联合报》资料图

　　农药问题多次叫停政策

　　在农业方面，2016年台湾“农委会”前负责人曹启鸿在上任前透露：“没有能耐抵挡含瘦肉精的美国猪肉入台”，但上任后又赴立法机构改口称“美国猪肉没有挡不住的问题”。同年11月3日曹启鸿承认，台湾动物科技研究所正在进行瘦肉精对动物的风险评估，但无法确定报告出炉时间，被解读为“美国猪肉入台已在倒计时”。

　　另外，台湾卫生福利部门去年3月一口气修订22种农药在蔬果等农产品中的残留允许量，被批“决策不严谨，危害民众健康”。但就在该部门与“农委会”召集学者专家讨论决议通过的当晚，突然叫停。

　　然而，今年5月台湾卫生福利部门再度预告修正“农药残留允许量标准”，被外界质疑“大开农药方便之门”。对此，“农委会”强调“绝对没有放宽标准”云云。

　　民生政策照样“转个不停”

　　除了前述影响较大的蔡当局政策“转弯”记录，在交通方面，假期到底要不要取消夜间收费议题也一再反复，令人有无所适从之感。

　　再举例来说，近日，台湾立法机构三读通过“军人年改法案”，取消部分退伍军人可领取的月补偿金，然而许多退伍军人发现每月被扣款额度比原本预期的还要多，引发强烈反弹。最后，台湾行政部门决定继续发放这笔开支，实施十年逐步缓降归零。原来7月1日没发放的金额，在8月1日补发。

　　面对不同议题，蔡英文当局随时关心舆论走向，也随时准备因民众反弹而政策“转弯”，然而，碰到关系到劳工权益的“一例一休”则不然。

　　“劳基法”争议被指唯一“不转弯”

　　蔡英文上台后完成“劳基法”修法，确保所有劳工每周可以有1天的例假及1天的休息日，前者为强制休假，后者则保留弹性加班的空间，以确保劳工有足够的休息时间，却也因此砍了劳工7天假。

　　不过，赖清德执掌台湾行政部门后，又以“倾听民意”为由，提出“四个不变、四个弹性”的“劳基法”修法，并有条件松绑劳工“七休一”的限制，虽然备受劳工团体反弹，但还是通过。